Angers
A très court terme, cette réforme va modifier sensiblement l’équilibre financier général de l’activité
« stationnement sur voirie », avec de nouveaux paramètres à intégrer dans la gestion du dispositif.
Les décisions à prendre sont nombreuses, dans un contexte réglementaire complexe et contraint,
notamment sur les investissements et l’organisation nécessaires à l’amélioration de la performance du
contrôle.
Il convient d’asseoir les prises de décisions sur un modèle prédictif dont l’objectif est de mesurer les
impacts financiers de ces décisions.
Création, mise en place et exploitation d’un modèle financier prédictif sur Angers, permettant d’aider à
la décision dans le cadre de l’entrée en vigueur au 1er janvier 2018 de la dépénalisation des amendes de
stationnement payant.
• Repérer les différents paramètres intervenants dans le compte d’exploitation
• Identifier l’importance de ceux-ci à travers leur impact financier dans l’équilibre général
• Définir, au regard des points ci-dessus, la stratégie la plus adéquate compte tenu des objectifs
politiques sur cette activité (stratégie de déplacement, politique tarifaire, investissement, gestion
directe / déléguée,…)
Un projet multi-collectivités, multi-services, multi acteurs, sur des politiques publiques
partagées
• Multi-collectivité : notamment pour les recettes, Ville (Redevance stationnement), ALM (FPS)
• Acteurs politiques : élus de la ville d’Angers (Ville) sur la compétence « sécurité prévention », élus
d’Angers Loire Métropole (ALM) sur les compétences « déplacements » et « voirie »
• Acteurs administratifs et techniques : service transports déplacements, service sécurité prévention,
voirie, informatique ; finances, juridique, communication, conseil de gestion
• Satellite partenaire : ALTER services (SPL/marché public avec la Ville)
Aider à prendre les décisions en mesurant les impacts financiers pour la collectivité et les
usagers
• Le Maire Président en tant que décideur
• Le Directeur Général des Services directeur de projet et le Directeur Général Adjoint chef de projet
• Les usagers et les contribuables angevins
• Le modèle prédictif est le livrable principal : il s’appuie sur un simple tableur avec un certain nombre
de variables permettant de faire jouer le modèle et de repérer les impacts
• L’idée est de construire un compte d’exploitation « mobile » avec tous les postes concernés par
l’activité de stationnement sur voirie pour Angers
• En fonction des objectifs financiers retenus, des arbitrages sont pris par le Maire Président en toute
connaissance de cause
• Septembre 2016 : construction du compte d’exploitation point « 0 » ; premières orientations et
décisions du Maire Président
• Janvier 2017 : création du comité de pilotage en charge de la gestion du projet dans la perspective
de produire les actions indispensables à la mise en œuvre de la dépénalisation du stationnement sur
voirie
• 11 Mai 2017 : présentation du dossier général et des décisions à prendre ; arbitrages du Maire
Président permettant d’engager l’action par les services.
• Construction du modèle prédictif
Pas de recours à un cabinet extérieur, l’utilisation des ressources internes est privilégiée.
Outil : un simple tableur Excel.
• Animation du modèle
Simulation en temps réel à la demande et utilisation de l’outil Prezi dans sa version « basique »
gratuite pour présenter les options à choisir de manière dynamique.
L’usage du modèle prédictif a permis d’atteindre les objectifs : des décisions ont été prises en
s’appuyant sur les simulations permettant ainsi la mise en mouvement des services. Les actions engagées au regard des impacts financiers repérés :
o Affirmation des orientations politiques : maintenir le même niveau de résultat financier
existant, favoriser la rotation, valoriser les bons payeurs en limitant la fraude
o Fixation du montant du Forfait Post Stationnement (FPS)
o Non mise en place du FPS minoré
o Remise à plat des grilles tarifaires
o Mise en place d’un dispositif de pré-contrôle :
▪ Investissement dans un véhicule équipé
▪ Ajustement des ressources en matière de surveillance et redéploiement sur d’autres
missions en sous-effectifs
La contrainte réglementaire s’imposant à tous pour une mise en œuvre au 1er janvier 2018, le potentiel
de diffusion est important, notamment en raison de la simplicité du modèle qui reste très pédagogique.
Septembre 2017 à décembre 2017 : mise en œuvre du plan d’action, en particulier le plan de
communication en direction des usagers.
Dorénavant, le groupe projet suit le plan d’actions résultant des orientations définies par le Maire
Président. Le modèle prédictif, avec la simulation retenue comme objectif, servira de cible en 2018 et
2019 afin d’apprécier les écarts avec la réalité et ainsi corriger éventuellement « le tir ».