Des outils participatifs pour un destin intercommunal partagé et durable

Les élections se sont déroulées dans un contexte particulier, avec un fort un taux d’abstention, qui peut réinterroger plus encore sur la légitimité des actions de l’intercommunalité. Mais encore, le mode d’élection des élus intercommunaux au suffrage universel indirect pose un problème de représentativité. La CCM&M et ses communes, le bloc local, ont besoin de coconstruire ensemble, avec la participation des forces vives du territoire un destin intercommunal durable pour ce monde d’après COVID 19 qui se dessine.

Élaborer une vision commune du territoire pour les années à venir, par un chemin balisé, en réinventant des outils participatifs adaptés aux acteurs locaux et aux élus dans le cadre d’une démarche transversale.

• Aboutir à un projet territorial partagé du bloc local renforçant sa cohésion, par des espaces-citoyens de dialogues/débats réinventés
• Tracer un chemin sur le long terme balisé par les finalités du développement durable
• Lier les démarches qualitatives en cours (PCAET, PLUI…) par une démarche participative unique et adaptée

Projet initié par la Communauté de Communes pour servir l’ensemble du territoire en s’appuyant sur le partenariat innovant avec la Chaire Universitaire de l’innovation territoriale entre le Sillon Lorrain et l’Université de Lorraine

L’ensemble du territoire de Mad & Moselle, à savoir :
– l’ensemble des élus communautaires et municipaux
– les habitants et usagers du territoires
– les acteurs du territoire

Mad & Moselle est un territoire en très grande majorité rural. Les lieux d’échanges et de convivialités, présents jadis dans les villages, se sont progressivement réduits, alors qu’aujourd’hui la question du « participatif » est essentielle dans les politiques publiques.
Beaucoup de villages ne disposent plus de commerces ou de cafés, et la multipolarisation du territoire engendrent des flux pendulaires qui ont tendance à limiter les échanges et discussions sur les espaces publics, comme les places de village ou les « couarails » ; ces réunions, notamment à la veillée, de personnes du voisinage qui bavardent à bâtons rompus, tout en s’occupant à de menus travaux.
En parallèle, l’intercommunalité peine souvent à légitimer ses actions au niveau des communes.
C’est pourquoi, la Communauté de Communes entreprend une démarche transversale participative en mettant en place des dispositifs permettant et facilitant l’échange pour déterminer un chemin commun avec des repères et des balises pour l’avenir du territoire.
Ces dispositifs recourront à des lieux de discussion réinventés qui décloisonneront les lieux de discussion habituels :

– Réinventer des lieux de discussion dans nos villages : les Rendez-vous « cafe’tiers » :
Ce dispositif prendra la forme d’un cycle de rencontres nomades, qui s’installerait dans les villages, à l’emplacement des anciens café disparus ou bien en association avec les cafés résistants, pour amener le débat et les échanges citoyens in-situ, sur l’espace public, autour de la question de l’aménagement du territoire.
Ce dispositif pourrait être mis en place via un véhicule itinérant, à la manière des commerces ambulants qui ont tendance à disparaître peu à peu des villages et pourtant véhiculent de véritables lieux de rassemblement et de discussion.
– Réinventer des lieux de discussion par la marche :
A l’image du diagnostic en marchant, l’idée est de faire découvrir les potentiels du territoire en marchant et d’en analyser les enjeux par les sens. Ce modèle participatif permettrait de remettre en avant une meilleure expertise d’usage dans les projets du territoire.
– Utiliser les outils numériques accessibles à tous :
Les réseaux sociaux, et le numérique de façon générale, constituent des espaces virtuels de discussion. Ils sont des canaux par lequel l’élus, l’habitant ou l’usager du territoire s’exprime. La crise sanitaire qui a plongé le pays dans deux mois de confinement a démontré qu’ils sont des canaux qui ne peuvent être exclus des sphères de discussion et qu’ils constituent de nouveaux espaces virtuels de discussion.

Cette démarche participative globale permettra de se projeter sur une vision du territoire, par le territoire, pour le territoire, avec des formats participatifs adaptés à l’échelle du territoire (élus, habitat, acteurs…).

Cette démarche sera menée de Septembre 2020 à Juin 2021

– Moyens humains en interne : chargée de mission « urbanisme » + chargée de mission « Plan Paysage » + une stagiaire
– Moyens humains extérieurs : partenariat avec la chaire universitaire de l’innovation territoriale du Sillon Lorrain et de l’Université de Lorraine
– Investissement, fonctionnement, maintenance : 10 000€
– Budget total, dont coûts pour la collectivité : 10 000€

Cette démarche concerne l’ensemble du territoire de Mad et Moselle. Ce n’est pas un projet communautaire mais bien un projet pour le territoire.

Les formats participatifs mis en œuvre à l’échelle du territoire qui réinterrogent les lieux de discussion pourront être repris dans l’ensemble des projets territoriaux, qu’ils soient communautaires voire communaux.

Ces formats participatifs transversaux qui serviront l’ensemble des projets pour les années à venir pourront être réinterrogés.