Haubourdin
La ville est propriétaire de 3 bâtiments accueillant des écoles, élémentaires et primaires, construits dans les années 60, et qui sont donc vétustes et énergivores. Le nouveau bâtiment doit être représentatif du quartier en pleine mutation et en pleine expansion
Une nouvelle école sera construite en remplacement des anciennes et qui se voudra très performante, écologiquement parlant, avec une labellisation « passif + », une première en France.
Obligation de résultat dans l’obtention de la labellisation (« passif + » délivrée par la maison passive, organisme certificateur) du bâtiment nouvellement construit, qui devra donc produire plus qu’il ne consomme (réduction drastique des factures de fluides).
Initié par la ville d’Haubourdin, et faisant intervenir tous les services opérationnels de la vile : achats, urbanisme, finances, services techniques, police municipale, jeunesse etc… en partenariat avec d’autres organismes extérieurs comme la région HDF pour l’utilisation du bois d’essence régional et des panneaux photovoltaïques [axe 1], la Métropole européenne de Lille pour l’aide financière à l’agrandissement des structures scolaires [axe 6], la Préfecture du Nord DDSP (Direction départementale de la sécurité publique) pour la prise en compte des exigences vigipirate [axe 5] ou encore la maison de l’emploi de Lille pour la mise en place de la formation intégrée au chantier [axe 4]…) comporte plusieurs axes d’innovation et d’exemplarité
Ce chantier exemplaire doit donner naissance à un bâtiment vertueux qui devra bénéficier en premier lieu aux élèves et à leurs enseignants, mais également aux bénéficiaires et aux encadrants des activités périscolaires, et également aux membres des associations qui pourront bénéficier d’une salle association au sein du nouveau bâtiment) :
– Environnement : le bâtiment doit produire plus qu’il ne consomme. Il sera équipé d’une mini centrale photovoltaïque de 200 kWc (Kilowatt-crête) permettant de subvenir intégralement aux besoins du bâtiment, et même d’alimenter les bâtiments voisins, afin d’obtenir la labellisation « passif + » et de pouvoir s’inscrire pleinement dans la 3ème révolution industrielle. La collectivité impose également le recours à des matériaux biosourcés dans la construction, dont 203 m3 de bois d’essence régional (du peuplier en l’espèce), en bardage et en charpente essentiellement.
– Social : le cahier des charges prévoyait un minimum de 3 000 heures d’insertion (clause sociale) à effectuer par le candidat retenu dans le cadre de la procédure d’attribution du MPGP (Marché public global de performance), avec une bonification lors de la notation des offres (critère d’insertion sociale) pour les candidats proposant davantage d’heures. Si 3 000 heures ont été contractualisées, c’est finalement plus de 5 500 heures qui ont été réalisées à ce jour.
– Juridique : la collectivité a utilisé les nouveautés de la législation de la commande publique à l’époque (01/04/2016) en étant une des 1ères à se lancer dans une PCN (Procédure concurrentielle avec négociation) en vue de l’attribution d’un MPGP, forme de marché la plus adaptée pour contractualiser les objectifs de performance avec le titulaire.
– Formation/Ressources humaines: le cahier des charges impose que le chantier serve d’expérimentation au dispositif de la FIT/FIC (Formation intégrée au travail/au chantier), consistant en l’apposition d’un container sur le chantier afin de former les différents corps de métier sur le thème commun de l’étanchéité à l’air, ce qui impose aux sociétés habituellement absentes des formations de former leurs agents, améliore la coactivité et la qualité de la construction, et donc diminue la sinistralité ensuite. Les élèves ont été sensibilisés sur la nécessité que nos bâtiments consomment moins à l’avenir et les usagers (enseignants, personnel d’entretien…) seront ensuite formés, lors de livraison, à la bonne utilisation quotidienne d’un bâtiment passif (autorégulant, donc il faut éviter d’ouvrir les fenêtres par exemple).
– Sécurité : la ville a tenu compte du contexte sécuritaire actuel en travaillant dès l’origine du projet avec la DDSP, l’EN (éducation nationale) et la PM (Police municipale) afin de garantir la sécurité du bâtiment et de ses usagers en limitant les possibilités d’intrusions, en totale conformité avec les PPMS (Plan particulier de mise en sûreté) et les exigences du plan Vigipirate.
– Financement : de par son exemplarité et dans l’ère du temps, le projet a fait l’objet de multiples financements croisés : Etat (DSIL, Dotation de soutien à l’investissement local et FIPD, Fond interministériel de prévention de la délinquance ), Conseil Régional (bois d’essence régional, PV (Photovoltaïque)), MEL (Métropole européenne de Lille) (classes supplémentaires, PV), CAF (Caisses d’allocations familiales)(mobilier), Agence de l’eau (gestion des EP) … tous ont participé au cofinancement de ce projet !
Mi 2016 : Mise en place de l’équipe de projet et rédaction du préprogramme et du DCE (dossier de consultation des entreprises) afin de lancer la procédure de mise en concurrence pour désigner l’AMO (Assistant à maitrise d’ouvrage). Début 2017 : une fois l’AMO désigné, rédaction du programme et du DCE afin de lancer la procédure de mise en concurrence (PCN) et de désigner le titulaire du MPGP. Fin 2017 : lancement de la PCN. Début 2018 : le titulaire du MPGP (Sogea groupe Vinci + 7 co-traitants) est désigné. La phase étude (post APS) peut se poursuivre. Mi 2018 : en parallèle de l’achèvement des études, la phase de démolition est lancée. Début 2019 : une fois la 1ère phase (opération à tiroirs) de démolition achevée, la phase de reconstruction peut débuter, pour une durée de chantier de 18 mois. Septembre 2020 : inauguration des nouvelles écoles
Moyens humains : Mise en place d’une équipe de projet réunissant toutes les compétences (chef de projet, services techniques, jeunesses, informatiques, urbanisme, finances, PM, développement durable…).
Moyens financiers : Budget annuel 2019 en millions d’euros : 24.3 (Fonctionnement : 15,8 Investissement : 8.5). Budget de l’opération : 12,2
Le bâtiment devra produire plus qu’il ne consomme, ramenant ainsi les factures de gaz et d’électricité à presque 0 euros, en plus d’alimenter également les bâtiments environnants.
Le titulaire gère l’exploitation du bâtiment pendant les 5 années qui suivent la livraison, avec des objectifs chiffrés annuellement à atteindre, sous peine de sanctions financières.