CCAS d'Antibes Juan-les-Pins
Les conditions de vie des personnes âgées et/ou handicapé et leur maintien à domicile sont des enjeux de société majeurs. Les pouvoirs publics ont instauré des politiques d’action sociale consacrées à l’adaptation de l’habitat, dont des aides au financement des projets. Cependant, sur notre territoire, malgré l’importance des besoins, les dispositifs financiers sont peu mobilisés et 80% des projets sont abandonnés du fait de leur complexité.
Proposer un accompagnement global multi-partenarial aux personnes en perte d’autonomie souhaitant adapter leur logement, en organisant la coordination des dispositifs d’adaptation de l’habitat existants peu sollicités pour les rendre plus accessibles à la population et permettre la concrétisation des projets.
Coordonner les différentes étapes du projet (évaluation, devis, financements, travaux)
Réduire sensiblement les délais de traitement
Aider au financement du projet si la situation le nécessite.
Objectifs réalisables par l’accompagnement des usagers optimisé par l’instauration d’une dynamique partenariale.
Le CCAS a réuni les 15 partenaires intervenant tout au long de la mise en œuvre des projets afin de travailler en concertation et d’augmenter la qualité du service rendu aux habitants.
Les partenaires sont :
5 organismes évaluateurs : SOLIHA, Citémétrie, Urbanis, Sud’Eval, CREEDAT
8 financeurs : Agence Nationale de l’Habitat, Conseil Départemental 06, Caisses de retraite principales et complémentaires (AG2R la Mondiale et Malakoff Humanis)
Maison Départementale des Personnes Handicapées, Communauté d’Agglomération Sophia Antipolis.
2 bailleurs sociaux : ERILIA et Sophia Antipolis Habitat.
Peuvent bénéficier de cet accompagnement les personnes domiciliées sur la commune répondant à deux critères :
– avoir plus de 55 ans et être en perte d’autonomie ou majeures en situation de handicap
– être propriétaire de son logement ou locataire avec l’accord préalable du propriétaire.
Un accompagnement personnalisé en 4 étapes (flyer annexe 1)
Emergence du projet
Accueil de l’usager
Validation de la nature du projet
Information sur les dispositifs existants
Présentation de l’accompagnement proposé par le CCAS
Evaluation du besoin
Evaluation de la situation sociale et financière pour définir l’éligibilité du projet
Constitution des dossiers d’ouverture des droits auprès des organismes
Coordination des évaluateurs mandatés : travailleur social, ergothérapeute, opérateur habitat.
Constitution du plan de financement :
Aide à l’élaboration des devis
Elaboration du plan de financement prévisionnel
Soutien dans le dépôt des demandes de subvention
Validation des financements octroyés
Réalisation du projet
Demande d’avance sur les subventions accordées
Programmation des travaux
Aide à la perception du solde des subventions
Cet accompagnement expérimental est mis en œuvre depuis août 2017 :
Août 2017 à juin 2018 : accompagnement en soutien aux dispositifs existants
Septembre 2018 à décembre 2018 : diagnostic social local et présentation aux partenaires
Janvier à septembre 2019 : mise en place de l’expérimentation de travail partenarial
Octobre 2019 : signature d’une charte partenariale définissant les engagements des 15 institutions (annexe 2)
Depuis Octobre 2019 : poursuite de la mise en œuvre de cet accompagnement expérimental avec un bilan semestriel partagé des résultats. Les entrées et sorties d’accompagnement sont permanentes et individualisées. Il n’y a pas de liste d’attente.
Budget 2019 : 71500 € dont 57200 € de charges de personnel pour 2 ETP (1 assistante sociale référente + 1 poste administratif) dont 19500 € de subventions obtenues.
Depuis septembre 2018, le CCAS a octroyé 28559€ de subventions complémentaires et 94408€ d’avance de fonds.
Le rapport d’activité en annexe 3 met en exergue plusieurs impacts :
Volume de sollicitations du dispositif exponentiel : + 450% en 2019
2018 : 46 demandes d’accompagnement
2019 : 206 demandes
Premier semestre 2020 : 108 demandes
Faible taux d’abandon des projets en 2019 : 2.7%
Travaux engagés depuis le démarrage : 139 projets pour un coût total de 613 277 € dont 511 064€ de subventions obtenues (84% du coût total des travaux)
Les besoins d’adaptation du logement sont importants et les financements institutionnels existent, mais ils sont sous-mobilisés car les procédures sont longues, complexes et doivent être coordonnées par la personne en perte d’autonomie.
L’accompagnement proposé permet une coordination individualisée qui est transposable sur d’autres territoires.
Comité de pilotage semestriel comprenant tous les signataires de la charte partenariale.
2019 : Développement d’axes opérationnels :
Construction de la dynamique partenariale et des engagements communs
Formalisation du dispositif et création d’un outil de communication
Présentation de l’action aux acteurs médico-sociaux du territoire
Accroissement de l’activité et recrutement d’une assistante administrative.
Premier semestre 2020 : intensification de l’action :
Consolidation du dispositif : poursuite de la coordination partenariale et de la promotion de l’action auprès des acteurs du territoire,
Renforcement des moyens humains lié à l’augmentation des demandes d’accompagnement : recrutement d’un travailleur social supplémentaire,
Intégration de nouveaux dispositifs financiers (Action Logement, Département 06) dans le processus d’accompagnement.